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焦作市沁阳沁园街道共有新旧小区97个，其中老旧小区（楼院）62个，占沁园街道小区总数的63.9%。该街道以党建引领社区建设，全面促进“五星”支部创建工作走深走实，与全体居民同心共建幸福和谐新社区。

加强党的全面领导。建立党领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动党员参与积极性，逐步建立业主委员会中的党员、物业项目负责中的党员参加的社区党组织。同时，进一步加强对社区（村）工作人员及业主委员会成员进行物业管理政策法规培训，规范筹备成立业主大会、选举业主委员会、业主委员会备案工作，规范业主委员会运行。

推进“双报到”制度。通过组织联建、党建联抓、活动联办、资源联享，坚持开展共建活动，报到单位党组织主动参与社区（村）党建联席会，鼓励本单位在职党员参加社区及小区（楼院）党组织活动和公益活动，进一步发挥在职党员在社区治理中的作用，树立党员在基层群众中的良好形象，助力社区网格精细化管理和疫情群防群控工作。

完善党群议事会机制。按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”原则，积极引导居民广泛参与到老旧小区管理中，探索建立健全社区“收集、共商、实施、评议”党群“四步”议事法。通过成立党群议事会等自治组织，推进小区管理由“代民作主”向“由民作主”转化。目前，街道已成立67个党群议事会。街道制定参与和监督党群议事会的各项制度，指导居民开好党群议事会会议，通过民主协商形式解决小区物业管理中的矛盾和问题，监督小区自治组织日常运作，促进小区事务公开，提高自治活动的透明度。

指导成立业主委员会。指导辖区老旧小区成立业主委员会，加强对业主委员会的成立程序、人选推荐和审核把关，尤其是鼓励社区（村）两委参选业主委员会成员，提高业主委员会成员中党员比例。同时，部分社区还存在不少像板纸厂、经委楼的老旧小区、开放小区，由于户数较少，无法独立成立业主委员会。针对此类情况，大力推动相邻老旧小区成立联合业主委员会，让老旧小区在“抱团”中实现更大程度的“自治”，全力解决老旧小区管理问题。（马鹏杰）